“‘三項(xiàng)改革’解除了我的后顧之憂?！?0月20日，陜西氫易能源科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“氫易能源”）負(fù)責(zé)人王斌說(shuō)，不到一年，企業(yè)就趕上了行業(yè)發(fā)展的新風(fēng)口。

“依托西安交通大學(xué)有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫相關(guān)核心技術(shù)，公司完成了融資，搭建起全鏈條研發(fā)平臺(tái)，與多家企業(yè)建立合作關(guān)系?！蓖醣蠼榻B，“學(xué)校在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化、專利授權(quán)、職稱評(píng)定方面出臺(tái)了一系列政策，為創(chuàng)新成果走向產(chǎn)業(yè)一線提供了全方位支持。”

氫易能源快速發(fā)展的背后，是陜西縱深推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”釋放的強(qiáng)勁動(dòng)能。作為擁有110多所高校、1800多家科研機(jī)構(gòu)的科教大省，陜西曾長(zhǎng)期面臨創(chuàng)新資源富集但成果轉(zhuǎn)化不暢的困境。不少科研人員手握專利技術(shù)，卻被“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“缺錢(qián)轉(zhuǎn)”的難題擋在市場(chǎng)大門(mén)外。2021年，陜西以體制機(jī)制改革為突破口，在全省高校院所開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，為科研人員解開(kāi)束縛，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)造的澎湃活力。

“不敢轉(zhuǎn)”的顧慮，源于職務(wù)科技成果管理的瓶頸。以往，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)限不明、轉(zhuǎn)化手續(xù)繁瑣等問(wèn)題，讓科研人員望而卻步?！叭?xiàng)改革”明確職務(wù)科技成果單列管理，讓產(chǎn)權(quán)歸屬更清晰、轉(zhuǎn)化流程更高效。

“我是‘三項(xiàng)改革’的獲益者?！蔽鞅惫I(yè)大學(xué)副教授羅劍對(duì)此深有體會(huì)。在學(xué)校實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理后，團(tuán)隊(duì)不到一個(gè)月就完成了柔性熱膜微傳感器相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股的評(píng)估及手續(xù)，順利成立公司并吸引A輪融資千萬(wàn)元，建成我國(guó)首條薄膜溫度敏感芯片自動(dòng)化生產(chǎn)線，打破國(guó)外近30年的壟斷。

“不愿轉(zhuǎn)”的癥結(jié)，在于人才評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向偏差。過(guò)去，論文、獎(jiǎng)項(xiàng)是職稱晉升的“硬杠杠”，從事成果轉(zhuǎn)化的科研人員常陷入“有實(shí)績(jī)無(wú)職稱”的尷尬?！叭?xiàng)改革”直擊痛點(diǎn)，構(gòu)建起以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的科研人員可憑實(shí)績(jī)納入“教學(xué)科研型”評(píng)職稱；專職技術(shù)轉(zhuǎn)移人才可走工程序列通道且不占現(xiàn)有崗位總量。如今，“搞轉(zhuǎn)化有奔頭”成為共識(shí)。

“我憑借科技成果轉(zhuǎn)化到款突破600萬(wàn)元，破格晉升為教授?！睆氖鹿こ虘?yīng)用及轉(zhuǎn)化工作多年的西安工程大學(xué)教授田寶華，在特種服裝設(shè)計(jì)方面取得豐碩成果，但因?yàn)闆](méi)有精力投入論文寫(xiě)作，曾無(wú)緣正高職稱?！艾F(xiàn)在，我們團(tuán)隊(duì)的科研人員只需要專心轉(zhuǎn)化成果，不用再擔(dān)心發(fā)不了論文影響職稱評(píng)審?！碧飳毴A表示。

“缺錢(qián)轉(zhuǎn)”的難題，靠創(chuàng)新資金機(jī)制破解?？萍汲晒D(zhuǎn)化需要金融“活水”滋養(yǎng)。陜西一方面破解科研人員現(xiàn)金投入壓力大的問(wèn)題，另一方面盤(pán)活橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，推出“現(xiàn)金入股+技術(shù)入股”模式，讓科研團(tuán)隊(duì)與投資機(jī)構(gòu)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。

與此同時(shí)，陜西不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，陜西省科技廳聯(lián)動(dòng)教育、財(cái)政等部門(mén)構(gòu)建“單列管理—成果評(píng)價(jià)—收益分配—盡職免責(zé)”全鏈條政策體系，配套“先投后股”“以演代評(píng)”等措施，讓科研人員放下思想包袱。

改革向縱深推進(jìn)，舉措也在持續(xù)創(chuàng)新——

全省85家單位領(lǐng)題“揭榜”，挖掘存量成果；西安、咸陽(yáng)開(kāi)展“先投后股”試點(diǎn)，22個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)資本投資1.63億元；“先使用后付費(fèi)”平臺(tái)上線，645項(xiàng)成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，合同金額超3532萬(wàn)元。在對(duì)接服務(wù)上，陜西搭建“1+N”線上線下路演平臺(tái)，累計(jì)舉辦748場(chǎng)活動(dòng)，推介項(xiàng)目9935個(gè)，融資67.78億元；依托秦創(chuàng)原“一中心一平臺(tái)一公司”，建設(shè)科技、人才、資本“三個(gè)大市場(chǎng)”，服務(wù)創(chuàng)新主體3.4萬(wàn)次，推動(dòng)1.7萬(wàn)臺(tái)（套）大型科研儀器開(kāi)放共享。

改革成效持續(xù)凸顯。2024年，陜西技術(shù)合同成交額達(dá)4831.38億元，較2021年翻番；高校院所技術(shù)合同成交額404.62億元，兩年增長(zhǎng)87.4%；創(chuàng)新資源加速向企業(yè)集聚，全省入庫(kù)科技型中小企業(yè)2.99萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)超1.94萬(wàn)家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量居西部首位。

截至目前，全省改革單位已擴(kuò)展至201家，11萬(wàn)項(xiàng)職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理，新成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)2820家，697名科研人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)職稱晉升。

陜西省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從“書(shū)架”到“貨架”，從“不敢轉(zhuǎn)”到“主動(dòng)轉(zhuǎn)”，陜西科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”正以全方位、全周期、全鏈條的體系優(yōu)勢(shì)，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能提供堅(jiān)實(shí)支撐，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路上書(shū)寫(xiě)?yīng)毦咛厣摹瓣兾鞔鹁怼?。（記?張梅）

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