農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源和資金，與群眾切身利益息息相關(guān)，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是基層黨員干部監(jiān)督的重點(diǎn)。近年來(lái)，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，堅(jiān)持“小切口破題、大縱深發(fā)力”，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)為先導(dǎo)，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面排查解決集體“三資”監(jiān)管方面問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管信息化管理，有效筑牢集體資產(chǎn)監(jiān)管屏障，提升鄉(xiāng)村治理效能。9月29日，陜西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，圍繞“狠抓集中整治，強(qiáng)化數(shù)智賦能，全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理”主題，介紹有關(guān)情況。

全省農(nóng)村集體資產(chǎn)家底更加清晰。今年，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)全省380個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集體、1.8萬(wàn)個(gè)村級(jí)集體、12.3萬(wàn)個(gè)組級(jí)集體開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)精準(zhǔn)清查，進(jìn)一步盤清了農(nóng)村集體“三資”家底。經(jīng)核查，全省農(nóng)村集體資產(chǎn)總計(jì)2530.2億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)807.3億元、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1722.9億元。全省納入集體資產(chǎn)管理的幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)893.6億元，進(jìn)一步厘清了資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存量問(wèn)題加快化解。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題專項(xiàng)整治以來(lái)，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，基層資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理水平得到有力提升。截至目前，全省摸排瞞報(bào)漏報(bào)集體資產(chǎn)2.2億元、集體土地6509.8畝；排查整改財(cái)務(wù)管理不規(guī)范村3347個(gè)，追回侵吞、挪用、截留、套取集體資金5192.7萬(wàn)元，追回違規(guī)出借集體資金4402.7萬(wàn)元。

農(nóng)村集體“三資”數(shù)智化監(jiān)管水平快速提升。2023年以來(lái)，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管需求，搭建“陜農(nóng)經(jīng)”綜合信息監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，數(shù)智賦能農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管全過(guò)程。截至目前，全省13.1萬(wàn)個(gè)組織、2.22億畝土地、2082.2億元農(nóng)村集體資產(chǎn)、44.04萬(wàn)份農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)入平臺(tái)管理，均超過(guò)了應(yīng)管組織和資產(chǎn)的90%；86%的村實(shí)現(xiàn)集體資金線上審批、線上支付、線上公開，累計(jì)支付資金108.3億元，進(jìn)一步保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管政策體系持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，是扎緊農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管防線的總開關(guān)。近年來(lái)，陜西出臺(tái)《陜西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則》，為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金籌集、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收支管理、財(cái)務(wù)檔案等提供制度依據(jù)；制定《農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題監(jiān)督問(wèn)責(zé)指引》，明確縣鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門、村級(jí)組織監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)督要點(diǎn)，逐級(jí)夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。全省已制定并公開農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)制度的村占比分別達(dá)到93.7%和92.9%。陜西全面推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村（居）委會(huì)、村（居）民小組納入集體“三資”監(jiān)管范圍，重點(diǎn)推動(dòng)流動(dòng)資產(chǎn)在5萬(wàn)元以上的村民小組獨(dú)立核算，不斷提升村組財(cái)務(wù)核算規(guī)范化水平。

陜西省委、省政府高度重視農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作，成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作專班協(xié)同推進(jìn)，以小切口精準(zhǔn)化解沉疴痼疾。截至目前，全省累計(jì)收集農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同76.2萬(wàn)份，整改問(wèn)題合同67.1萬(wàn)份，追繳合同欠款20.8億元。陜西強(qiáng)化監(jiān)管制度建設(shè)，省級(jí)出臺(tái)財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則；建設(shè)“陜農(nóng)經(jīng)”綜合信息監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)資產(chǎn)財(cái)務(wù)全流程在線管理，有效提升監(jiān)管效能。

陜西省委農(nóng)辦副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)陳文表示，將以農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題專項(xiàng)整治為起點(diǎn)，持續(xù)放大數(shù)字化改革乘數(shù)效應(yīng)，全力打造西部領(lǐng)先、全國(guó)一流的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管陜西樣板，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（記者 吳莎莎）

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