9月25日，陜西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦“持續(xù)深化‘三個(gè)年’活動(dòng)、聚力打好重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)硬仗”系列新聞發(fā)布會(huì)。陜西省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，介紹有關(guān)情況。

近年來，陜西省司法廳緊緊圍繞深化開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

狠抓營(yíng)商環(huán)境法規(guī)政策建設(shè)。把防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力的要求貫穿于政府立法全過程，科學(xué)編制陜西省政府年度立法計(jì)劃，選聘28名專家學(xué)者組成省政府立法專家?guī)?，建?1個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。近3年，共審查修改《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)規(guī)章80余件，組織清理地方性法規(guī)190件。制定出臺(tái)《全省司法行政機(jī)關(guān)助力深化營(yíng)商環(huán)境突破年2025實(shí)施方案》等“一攬子”政策文件。部署開展全面提升行政規(guī)范性文件質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，梳理篩查與營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的行政規(guī)范性文件4763件，廢止1049件。扎實(shí)開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)政策清理工作，有效破除影響經(jīng)營(yíng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的障礙和壁壘。

狠抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋。加快建設(shè)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)在線辦案、在線監(jiān)督。梳理公布52個(gè)省級(jí)部門5497項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)，全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，督促指導(dǎo)省級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、設(shè)區(qū)市政府制定和修改行政裁量權(quán)基準(zhǔn)7070項(xiàng)，依法糾正執(zhí)法領(lǐng)域突出問題。穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法事項(xiàng)下放工作，有效破解基層治理難題。扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格控制涉企行政檢查數(shù)量。

狠抓公共法律服務(wù)利企惠企。加強(qiáng)全省公共法律服務(wù)陣地建設(shè)，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線三大平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。部署開展公共法律服務(wù)助企行動(dòng)，組織327家律師事務(wù)所結(jié)對(duì)服務(wù)600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，組織179個(gè)法律服務(wù)團(tuán)為6500余家民營(yíng)企業(yè)開展“法治體檢”。出臺(tái)《關(guān)于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)提供法治保障的意見》，在秦創(chuàng)原總窗口建立綜合法治保障中心。推進(jìn)西安“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，與香港律政司簽署《助力“一帶一路”建設(shè)法律服務(wù)合作框架安排》，建成中國(guó)—中亞法律查明與研究中心，指導(dǎo)27家涉外公證機(jī)構(gòu)建立“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”聯(lián)辦機(jī)制，組織開展“送法入企”等活動(dòng)2000余場(chǎng)次，服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體10萬余家。

狠抓涉企矛盾糾紛多元化解。深化人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代大調(diào)解工作新格局。加強(qiáng)調(diào)解協(xié)會(huì)建設(shè)，省市縣三級(jí)調(diào)解協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。常態(tài)化開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，年均排查化解矛盾糾紛13萬余件，調(diào)解成功率98%以上。創(chuàng)新開展商事調(diào)解試點(diǎn)工作，5家試點(diǎn)組織累計(jì)調(diào)解商事案件3440件，司法確認(rèn)2015件，標(biāo)的額為21.85億元。全面實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，推動(dòng)成立行政復(fù)議委員會(huì)，部署開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，辦理涉企行政復(fù)議案件1846件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.22億元。

狠抓社會(huì)治理法治化水平提升。制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，把依法行政納入領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試范圍。省委帶頭點(diǎn)評(píng)法治工作，縣級(jí)以上黨政主要負(fù)責(zé)人述法點(diǎn)評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，完善國(guó)家工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，舉辦國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試，今年上半年全省32.14萬名干部參加考試，合格率達(dá)97.06%。出臺(tái)《陜西省行政執(zhí)法證件“紅黃綠”管理規(guī)定》，一體推進(jìn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和證件管理。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)“法律明白人”15.4萬人。建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的新媒體普法網(wǎng)絡(luò)矩陣，尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。（記者 陶玉瓊）

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