隨著我國人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的變化，高齡、獨(dú)居老年人增多，辦好社區(qū)食堂已成為老年人的普遍需求。都市年輕人也樂于在社區(qū)就近用餐，安心便捷。一碗熱乎飯，承載著社區(qū)居民對幸福生活的熱切期盼。

　　辦社區(qū)食堂要堅持公益屬性。如何在保障菜品質(zhì)優(yōu)、價格實(shí)惠的同時，實(shí)現(xiàn)“保本微利”，促進(jìn)社區(qū)食堂可持續(xù)運(yùn)營，是一個值得關(guān)注的話題。

　　記者日前在河南、廣東、陜西走訪，探尋辦好社區(qū)食堂的新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)。

　　河南許昌——

　　“一減一加”找到公益和市場的平衡點(diǎn)

　　中午11點(diǎn)，河南許昌“大家de食堂”熱鬧起來。82歲的趙丙離和老伴，選了個靠窗的卡座。一碗燴菜、一份米飯，老兩口吃得很滿意：“原價15元的套餐，憑身份證只要10元。俺倆吃足夠了?！?/p>

　　這家社區(qū)食堂占地185平方米，去年9月，由當(dāng)?shù)毓╀N系統(tǒng)的一家企業(yè)投資65萬元建設(shè)。營業(yè)一年來，食堂日均接待食客達(dá)1200余人次，成了不少社區(qū)老人的就餐地。

　　食堂負(fù)責(zé)人楊旭說：“原本計劃用6個月實(shí)現(xiàn)收支平衡，沒想到第二個月就實(shí)現(xiàn)了?！?/p>

　　在楊旭看來，社區(qū)食堂的成功是因?yàn)閷⒛繕?biāo)客群定位于老年人群體，并根據(jù)老年人需求精心安排。截至2024年底，許昌60周歲及以上老年人口94.7萬人，占全市總?cè)丝诘?1.7%，其中65周歲及以上的老年人超70萬人。

　　針對老人顧客，“大家de食堂”價格優(yōu)惠：早晚套餐包含兩個包子、一個雞蛋和一碗粥，市場價12元，老年人7元；午餐提供含饅頭的燴菜、手搟面等，市場價15元，老年人10元。如今，鹿鳴湖小區(qū)、星湖灣小區(qū)等10多個周邊小區(qū)的老年人，都成了店內(nèi)?？?。

　　“為啥來這兒？一是價格合理、實(shí)惠，二是吃著可口、放心?！痹谑程镁筒偷内w志國老人放下筷子，掰著指頭講著理由。

　　趙大爺?shù)摹胺判摹?，藏在食堂看不見的供?yīng)鏈和看得見的細(xì)節(jié)里。依托許昌市供銷系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，米、面、油、肉、蛋、菜全從源頭直采，可追溯產(chǎn)地；后廚的玻璃擦得透亮，切菜、顛勺的動作在大廳里一目了然；入口處的無障礙通道讓輪椅暢行無阻；取餐臺80厘米的高度經(jīng)過精心設(shè)計，坐輪椅的老人無須起身就能取餐；墻上的防滑扶手，經(jīng)過多輪挑選……

　　社區(qū)食堂要辦得長久，光有愛心還不夠。楊旭給記者算了一筆細(xì)賬：店面月租1.2萬元，12名員工每月工資5萬多元，食材費(fèi)約7萬元，再加上近3萬元的水電、物業(yè)費(fèi)，每個月固定支出至少16萬元。

　　如何在公益和市場間找到平衡點(diǎn)？辦法在于“一減一加”。場地沒選租金高的鬧市區(qū)，而是設(shè)在交通便利的新小區(qū)門前；廚師沒找大酒店的名廚，而是專門請了擅長做家常菜的老師傅——這減少的是成本。通過“以青補(bǔ)老”，飯菜口味兼顧全年齡段社區(qū)居民，吸引中青年群體消費(fèi)，靠市場化運(yùn)營自我造血——這增加的是客流。

　　來城市打工的青年白領(lǐng)王海，每周“打卡”社區(qū)食堂不下3次，“食堂推出很多本地特色菜肴，吃出了‘家的味道’。”

　　楊旭展示8月份的“流水”：每天早餐實(shí)現(xiàn)收入1500多元，午餐、晚餐是高峰期，各收入約3000元，一個月收入20萬元左右，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

　　老年食堂一頭連著民生冷暖，一頭牽著政府擔(dān)當(dāng)。許昌市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長鄭爍介紹，全市現(xiàn)運(yùn)營103家老年食堂，因地制宜形成政企合作、社會餐飲經(jīng)營、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦、社區(qū)（村）聯(lián)辦等多種經(jīng)營模式。

　　看著進(jìn)進(jìn)出出的食客，楊旭對未來信心滿滿：“政府有支持，自身多努力，社區(qū)食堂能一直飄著煙火氣?！本驮诓痪们?，第二家“大家de食堂”分店順利開業(yè)。

　　廣東廣州——

　　“四個一點(diǎn)”降低食堂運(yùn)營成本

　　蒸魚腩、蒸肉餅、咕嚕肉、花肉炆苦瓜、咸香雞腿……中午11點(diǎn)，在廣東廣州市越秀區(qū)農(nóng)林街道農(nóng)林鄰里之家社區(qū)飯?zhí)?，廚房里爐火熊熊，爐灶上食材刺啦作響，老人們正有序排隊(duì)取餐。

　　社區(qū)老人區(qū)伯伯端著托盤，選擇了“一葷一半葷一素一湯”的套餐，對他來說這是標(biāo)配，套餐標(biāo)價15元，政府補(bǔ)貼3元，在刷卡的時候只需支付12元，這個價格、質(zhì)量，他很滿意。

　　“每個社區(qū)老人前來就餐，我們社區(qū)飯?zhí)脮苯觾?yōu)惠3元，這3元不用我們自己出，是由政府補(bǔ)貼給我們。來這里吃飯不用提前預(yù)約，周六、日正常營業(yè)，只要是飯點(diǎn)時間，都能吃上飯?！鞭r(nóng)林鄰里之家社區(qū)飯?zhí)眠\(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳曦介紹，目前農(nóng)林鄰里之家社區(qū)飯?zhí)糜烧疇款^，社會力量投資建設(shè)和運(yùn)營，面向全年齡段人群開放，飯?zhí)妹刻炀筒腿藬?shù)在1000人左右，六成是老年人；結(jié)合老年人飲食習(xí)慣，增配了軟爛易消化、低油低鹽的菜式，確保符合老年人群的胃口。

　　從中午12點(diǎn)開始，社區(qū)飯?zhí)门抨?duì)就餐的隊(duì)伍開始加長，許多年輕面孔出現(xiàn)在隊(duì)伍中?！吧鐓^(qū)飯?zhí)妹鞔a標(biāo)價、食材放心，所以經(jīng)常過來。”正在排隊(duì)的張女士說，她就在附近寫字樓上班，社區(qū)飯?zhí)贸烁蓛粜l(wèi)生，價格也有優(yōu)勢。

　　陳曦介紹，社區(qū)飯?zhí)脭U(kuò)大了普惠范圍，覆蓋周邊寫字樓里的員工和外賣員、快遞員等。擴(kuò)大就餐人群基數(shù)，既能充分發(fā)揮社區(qū)飯?zhí)玫墓┎湍芰Γ材茉黾訝I業(yè)額，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。

　　“農(nóng)林街道轄內(nèi)60歲以上的老年人有1.5萬余人，街道按照‘15分鐘便民生活服務(wù)圈’‘完整居住社區(qū)’等相關(guān)建設(shè)要求，成功盤活農(nóng)林下路20號的閑置物業(yè)，建成了便民服務(wù)新陣地。”農(nóng)林街道公共服務(wù)辦公室主任張敬帥說。

　　“目前廣州市越秀區(qū)已建成長者飯?zhí)煤蜕鐓^(qū)飯?zhí)?12間?！痹叫銋^(qū)民政局社區(qū)服務(wù)中心林智茜說，越秀區(qū)堅持“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個人掏一點(diǎn)”的“四個一點(diǎn)”辦法，動員餐飲服務(wù)企業(yè)積極參與老年人飯?zhí)媒ㄔO(shè)運(yùn)營。陳曦介紹，“四個一點(diǎn)”降低了社區(qū)飯?zhí)玫倪\(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)保本微利。

　　就餐完畢后，家住附近的張阿姨就在社區(qū)飯?zhí)玫年惲泄裉暨x一些蔬菜和雞蛋，她很滿意社區(qū)飯?zhí)眠€能提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品選購服務(wù)。

　　“為充分滿足越秀區(qū)居民對優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的旺盛需求，我們嘗試依托鄰里之家社區(qū)飯?zhí)么蛟爨l(xiāng)村全面振興展銷區(qū)?！睆埦磶浗榻B，一方面社區(qū)飯?zhí)貌扇《ㄏ虿少?、以購代捐、以買代幫等方式，促進(jìn)農(nóng)貨出鄉(xiāng)進(jìn)城入家庭；另一方面，在滿足社區(qū)居民消費(fèi)需求的同時，消費(fèi)幫扶也能一定程度上增加社區(qū)飯?zhí)玫氖杖搿?/p>

　　與此同時，社區(qū)飯?zhí)貌扇　疤檬?配餐”的運(yùn)營模式，與轄內(nèi)近10家企業(yè)、集團(tuán)單位達(dá)成供餐合作協(xié)議，同時也為農(nóng)林街道其他老年人飯?zhí)霉┎?，日均出餐?000余份，飯?zhí)糜谐掷m(xù)的利潤收入，從而形成了一個能“自我造血”的良性循環(huán)。

　　“農(nóng)林街道依托鄰里之家社區(qū)飯?zhí)?，探索從樂、行、住、食、醫(yī)等多個方面為老年人創(chuàng)造美好生活體驗(yàn)，讓‘家門口的幸?！|手可及?！绷种擒缯f。

　　陜西西安——

　　多元化運(yùn)營提高經(jīng)濟(jì)效益

　　“以前一個人做飯麻煩，現(xiàn)在到食堂刷個卡，很快就能吃上熱乎飯。飯菜有營養(yǎng)還實(shí)惠！”在陜西西安高新區(qū)尚錦社區(qū)智慧食堂里，72歲的王奶奶和朋友們圍坐一桌，邊吃邊聊，餐盤里的番茄炒蛋、青菜還冒著熱氣。這座西安首個實(shí)現(xiàn)“無感支付+機(jī)器人烹飪+健康管理”的老年助餐點(diǎn)，不僅解決了老人“吃飯難”問題，更在公益與運(yùn)營間找到了平衡，成為社區(qū)民生服務(wù)的樣板。

　　尚錦社區(qū)智慧食堂之所以受到歡迎，是對老人需求的用心。后廚里，兩臺智能炒菜機(jī)器人正有條不紊地工作，內(nèi)置200多道標(biāo)準(zhǔn)化菜譜，能根據(jù)老人反饋調(diào)整軟爛度——土豆燉得更綿，青菜少油少鹽。取餐時，AI攝像頭2秒內(nèi)識別菜品、自動疊加補(bǔ)貼：60歲以上享套餐優(yōu)惠，80歲以上打八折。82歲的劉奶奶點(diǎn)的餐食，補(bǔ)貼完后實(shí)際只付8元，“結(jié)賬時系統(tǒng)幫我算好，很省心。”

　　對行動不便的老人，食堂還提供“暖心配送”服務(wù)。90歲的陳爺爺腿腳不便，社區(qū)網(wǎng)格員和簽約騎手組成的送餐隊(duì)，15分鐘內(nèi)把熱飯送到家，連5元配送費(fèi)都免了?！安恢皇秋埐撕贸裕€很優(yōu)惠！”陳爺爺?shù)恼Z氣里滿是欣慰。

　　尚錦社區(qū)智慧食堂運(yùn)營方、陜西千碗鮮餐飲連鎖管理有限公司負(fù)責(zé)人梁亞茹介紹，食堂以老人為主要服務(wù)對象，并面向全民開放：非老年人按市場價消費(fèi)，占比已超50%；同時承接團(tuán)餐配送，訂單日均300余份，目前基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡?！坝檬袌龌杖敕床腹孢\(yùn)營，才能讓老人吃得更長遠(yuǎn)、更安心?！?/p>

　　兼顧好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是社區(qū)食堂運(yùn)營過程中的必答題，陜西多地在多元運(yùn)營上積極探索。在陜西楊凌，李臺街道西苑社區(qū)永豐嘉苑社區(qū)食堂擴(kuò)大服務(wù)范圍。最初，食堂只服務(wù)老人，后來將服務(wù)范圍拓展到“一老一小”和周圍上班的職工。在這里，老人每月交200元便可享三餐，年輕人用餐價低于市場價，學(xué)生可辦優(yōu)惠月卡。如今食堂日均客流200余人次，月流水3.2萬元，還解決了18名員工的就業(yè)問題?！氨憷用竦耐瑫r，又能有一定的經(jīng)濟(jì)效益，一舉兩得。”西苑社區(qū)黨委書記、居委會主任王蘭勤說。

　　運(yùn)營模式上，楊凌采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、個人出一點(diǎn)、社會幫一點(diǎn)”的思路：2024年，政府投資250萬元建設(shè)5個標(biāo)準(zhǔn)化食堂，統(tǒng)一店鋪形象、食材原料和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；食堂則通過副食品銷售增加收入，部分引入第三方承包運(yùn)營，在公益性前提下保持微利?！拔覀儾蛔非蟾呃麧?，只要能持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，讓更多人受益就好?！崩钆_街道永安社區(qū)黨委書記、居委會主任吳云蛟說。

　　社區(qū)食堂的一碗熱飯，串聯(lián)起“公益”與“運(yùn)營”的兩端。正如尚錦社區(qū)一位老人所說：“吃飯不再只是吃飯，是日子過得有滋有味的開始?！倍@份“有滋有味”，因經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的平衡而更加長久延續(xù)。

　?。ū緢笸ㄓ崋T王利輝參與采寫）

　　《 人民日報 》（ 2025年09月24日 19 版）

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