稅務稽查是稅收的重要防線，是維護稅法尊嚴的有力武器。陜西省渭南市稅務局稽查局著眼執(zhí)法與服務、溝通與機制、信息化與實戰(zhàn)化，優(yōu)布局、創(chuàng)舉措，打造陽光稽查、智慧稽查、實戰(zhàn)稽查“三位一體”模式，稽查質(zhì)效不斷提升。

陽光稽查：培育親清型稽查征納關系

優(yōu)化流程提質(zhì)效，標準化對接促和諧。為進一步推進執(zhí)法透明、規(guī)范公正的陽光型稅務稽查建設，渭南市稅務局稽查局整合文書送達流程、權利義務告知流程、回避流程及檢查資料清單，通過“一圖兩表三模板”，實現(xiàn)統(tǒng)一文書、統(tǒng)一語言、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一流程，將文明服務和廉潔稽查融為一體，化繁為簡，形成了稅企“親清”見面會標準化工作流程，構建親切親近、清晰清廉的稅企關系。

今年以來，渭南稅務稽查已通過該流程開展“親清入戶見面會”13期，在稽查初始環(huán)節(jié)對照任務評估指標，對實際操作中的程序類、表述類、數(shù)據(jù)類細節(jié)進行討論修改和反饋，實現(xiàn)對稅務檢查起始環(huán)節(jié)的標準化、統(tǒng)一化控制和持續(xù)性優(yōu)化升級。同時將“說理式執(zhí)法”納入標準化流程，加強從“執(zhí)法文書說理”向“執(zhí)法全過程說理”的轉(zhuǎn)變

智慧稽查：構建大數(shù)據(jù)時代下的稽查新模式

數(shù)字化時代下的稅務稽查也在邁向信息化、智慧化模式。一方面，加強智慧稽查硬件支持，渭南稅務稽查建成信息化指揮體系，成立稽查指揮中心，建立健全配套制度，配齊稽查實戰(zhàn)信息化作戰(zhàn)包，組織開展稽查指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)化演練。全市稽查部門已配備稽查辦案工具團隊包8個、單兵包22個，實現(xiàn)檢查部門查賬軟件配備全覆蓋。今年以來，渭南稅務稽查依托稅收大數(shù)據(jù)，充分利用大數(shù)據(jù)分析和稽查辦案工具包，廣泛運用電子查賬手段，已累計檢查294戶，查補收入7608萬元，檢查戶數(shù)和查補收入大幅提高，稅務稽查信息化建設邁上新臺階。

另一方面，加強數(shù)據(jù)分析軟服務支持，渭稅青年自查輔導服務團隊依托自查輔導微信群，分戶建立“自查輔導會商室”，動態(tài)梳理稅收政策，分行業(yè)制作易發(fā)風險點，通過非接觸式線上輔導即時為抽查對象提供政策支持，既方便單戶交流溝通，也滿足數(shù)據(jù)信息保密的需要。同時，契合隊員的業(yè)務特長與抽查對象行業(yè)、經(jīng)營、核算特點，實行一對一結對子，做到一戶一策、一戶一案，利用數(shù)據(jù)分析查找風險點，主動提示企業(yè)自查應對，實現(xiàn)服務不延時、無死角、精準化，讓稅務稽查更有溫度。今年以來，“渭稅青年”輔導團隊已向6戶抽查對象發(fā)出自查提示，面對面溝通5戶次，解答咨詢問題40余條。

實戰(zhàn)稽查：護航地方經(jīng)濟社會發(fā)展

眾志成城，凝聚合力。渭南稅務稽查局積極協(xié)調(diào)，主動溝通，建立了渭南稅務稽查序列“周聯(lián)月會”機制，加大立案與檢查統(tǒng)籌力度，做強“1+3+N”稽查合力效應，全面提升稽查一體化水平，實現(xiàn)稽查“一盤棋”，為帶好稽查隊伍、提升稽查工作質(zhì)效夯實了基礎。

利劍出鞘，嚴格執(zhí)法。常態(tài)化打擊虛開騙稅專項行動以來，渭南稅務部門會同公安、人行、海關、檢察院、國家外匯管理局等六部門，采取“543”工作法，建立聯(lián)席會議制度、數(shù)據(jù)共享制度、案件聯(lián)合查辦機制、公安派駐稅務聯(lián)絡辦、簽訂四部門聯(lián)合備忘錄等機制，采取聯(lián)席會、推進會、案件分析會、聯(lián)合懲戒等方法，制定案件查處預案、共享數(shù)據(jù)資源、組建聯(lián)合專案組等措施，精心部署、協(xié)同作戰(zhàn)，讓企業(yè)“一處違法、處處受限”。專項行動立案檢查110戶，挽回稅款798萬元，移交公安機關案件34起，抓捕犯罪嫌疑人22人，虛開發(fā)票蔓延態(tài)勢得到明顯遏制。

大規(guī)模留抵退稅政策關系到宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，是稅務部門目前執(zhí)行的最大的一項助企紓困政策。打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為工作開展以來，六部門精誠共治，發(fā)揮聯(lián)席優(yōu)勢，早發(fā)現(xiàn)、早阻斷、早打擊，渭南稅務稽查部門充分發(fā)揮1+3+N稽查模式作用，由稽查部門主要負責人親自帶隊，開展全員稽查，共出動8組60人，立案40戶，面向社會公開曝光典型案例1起，查處騙取留抵退稅案件2起，查實查結率100%，查補稅額2197萬元，位于全省前列，有力地護航退稅減稅政策落穩(wěn)落好，齊心協(xié)力把利國利民利企的大事要事辦好、辦實，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。（當?shù)毓└?朱濤 劉青）

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