營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力。近年來，西安航天基地全力打造“四最”營商環(huán)境，聚焦企業(yè)群眾辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以辦事群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擴(kuò)大航天基地“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”覆蓋范圍，有效推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)便利化，并在此過程中探索出了一批特色亮點(diǎn)工作。

資料圖

行政審批提速增效

“現(xiàn)在審批流程越來越簡單，我們辦事更方便了！”航天基地某企業(yè)辦事人員感慨道。企業(yè)“點(diǎn)贊”背后，是航天基地大膽創(chuàng)新、積極探索，持續(xù)優(yōu)化審批流程，踐行“我為群眾辦實(shí)事”的初心。

今年來，航天基地積極探索“一單定制、三項(xiàng)集成”定制化審批模式，在充分“減層級、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”基礎(chǔ)上，推行“菜單式”全流程定制化審批。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況和審批需求，制定全流程定制化審批服務(wù)菜單，并通過“聯(lián)合踏勘明需求、定制菜單抓節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目群內(nèi)解難題、并聯(lián)審批提效率、幫辦代辦優(yōu)服務(wù)”五項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位準(zhǔn)備申報(bào)材料的時(shí)間由平均7天壓縮至3天，受理一次性通過率達(dá)到95%以上，大大提高了審批效率。

同時(shí)，在全市率先推出市政接口“一圖并審”服務(wù)實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖、排水、通信、市政管線接口審批同步推進(jìn)，最終將市政接口設(shè)計(jì)及審批意見通過“一張圖”呈現(xiàn)，審批時(shí)間由25個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。

除此之外，企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)行全程網(wǎng)上辦理，不見面審批。項(xiàng)目單位在工作時(shí)間內(nèi)提交真實(shí)、合法、完整的資料后，稍作等待，即可辦結(jié)。截至目前，共完成企業(yè)投資項(xiàng)目備案89項(xiàng)，項(xiàng)目總投資260億元。

在持續(xù)改革的基礎(chǔ)上，航天基地聚焦“審管聯(lián)動(dòng)”探索完善抄告機(jī)制。辦理審批業(yè)務(wù)時(shí)，需要監(jiān)管部門參與辦理的環(huán)節(jié)以及事項(xiàng)辦結(jié)后，第一時(shí)間將審批信息和審批結(jié)果信息抄告至監(jiān)管部門，由專人負(fù)責(zé)信息接收、運(yùn)轉(zhuǎn)及雙向反饋，確保審批監(jiān)管無縫銜接，逐步實(shí)現(xiàn)“審批集中辦理、材料內(nèi)部循環(huán)、審管有效銜接”的新模式。

政務(wù)服務(wù)高效便捷

7月28日，西安廣播電視臺《每日聚焦》欄目聚焦航天基地政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“我為群眾辦實(shí)事”窗口的創(chuàng)新做法及事例。該窗口以聽取群眾意見建議、為企業(yè)群眾協(xié)調(diào)解決辦事中遇到的實(shí)際問題為目標(biāo)，著力紓解群眾辦事“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，得到了辦事企業(yè)和群眾的一致稱贊。

“我為群眾辦實(shí)事”窗口的設(shè)立，是航天基地持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的具體實(shí)踐。今年以來，航天基地以數(shù)據(jù)要素賦能政策服務(wù)，推行政府服務(wù)“跨區(qū)通辦”，努力打造標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系，讓轄區(qū)企業(yè)群眾辦事更便捷。

其中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，自主研發(fā)的“航天政策通”智能服務(wù)平臺，可通過移動(dòng)端小程序和PC端向企業(yè)和群眾提供政策發(fā)布、搜索查詢、智能匹配、精準(zhǔn)解讀、及時(shí)推送、申報(bào)兌現(xiàn)等服務(wù)。依托“航天政策通”小程序推出的惠企政策“免申即享”服務(wù)，通過部門信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策，該案例還榮獲西安市2020年度審批服務(wù)“十佳”創(chuàng)新案例。

隨著政務(wù)服務(wù)城南地區(qū)“跨區(qū)辦理”、陜西省內(nèi)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)156項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”、陜西省內(nèi)國家級開發(fā)區(qū)168項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨區(qū)通辦”等在航天基地相繼落地，極大地滿足了各類市場主體異地辦事需求，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦、方便辦。

除此之外，航天基地積極探索規(guī)范高效服務(wù)新模式，開展質(zhì)量管理體系建設(shè)，統(tǒng)一收件標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、制度管理，以企業(yè)和群眾滿意度為標(biāo)桿，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳軟硬件設(shè)施，提升辦事群眾舒適感，順利通過了“ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證”，推動(dòng)行政審批和政務(wù)服務(wù)工作邁入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的發(fā)展軌道。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力，西安航天基地將持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)改革，為企業(yè)群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，打造營商環(huán)境新高地。（當(dāng)?shù)毓└?西安航天基地）

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