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推動城市更新，要提升城市治理精細化、智能化水平。近年來，陜西省銅川市下足城市治理繡花功夫：推出數(shù)字化城管系統(tǒng)，為群眾服務(wù)更及時；拓展綠色空間，升級燈光照明，提升城市品質(zhì)；瞄準民生難題精準發(fā)力，增強群眾獲得感、幸福感。

落日余暉，暖意融融，家住陜西省銅川新區(qū)的70歲老人郝義強來到樓下綠地，甩甩胳膊蹬蹬腿，輕松愜意。

“小區(qū)綠化好了，我一天下樓逛三趟！我是個老礦工，以前銅川空氣里都是煤灰，走路打著傘，吃飯捂著碗，咋能跟現(xiàn)在比？現(xiàn)在，路面整潔、空氣清新，外地親戚來了都夸。”郝義強滿臉驕傲，“銅川啊，年年都有新變化！”

管理更智能

服務(wù)更及時

下午時分，銅川市城市管理監(jiān)督指揮中心一片繁忙，主顯示屏上信息滾動，清晰顯示著每一項受理案件的辦理進度。

熱線響起：“長虹南路一家服裝店音響擾民，請你們關(guān)注�！薄拔覀凂R上聯(lián)系城管執(zhí)法人員，感謝您反映問題，歡迎對處置過程隨時監(jiān)督！”

受理、分類、派發(fā)、處置，不到一小時便處理完畢，現(xiàn)場工作人員還將處置前后的對比照片上傳到系統(tǒng)。記者在數(shù)字城市管理系統(tǒng)中看到，每個案件從受理登記到結(jié)案核查，所有經(jīng)過全部留痕，記錄時間精確到秒。

群眾可以通過熱線電話、微信公眾平臺反映問題，監(jiān)督指揮中心將問題派遣到各專業(yè)部門，各部門在處置后又第一時間反饋回來。除了市民監(jiān)督，數(shù)字城管系統(tǒng)還將管理范圍劃分為701個單元網(wǎng)格，自建10路高清監(jiān)控，城管監(jiān)督員通過固定視頻監(jiān)控對網(wǎng)格實施全時段、全方位、無縫隙巡查。

買阿蘭是監(jiān)督指揮中心的金牌受理員，對占道經(jīng)營、施工擾民、車輛違規(guī)停放等64類城市事件爛熟于心，針對上報問題能夠快速分好類、找對門，對接相應(yīng)部門。數(shù)字城管系統(tǒng)于2018年11月投用，“一開始有的部門覺得是給他們添任務(wù)，不太情愿�！辟I阿蘭說，運行時間長了，不僅老百姓有了城市治理的參與感，各部門也覺得對實際工作有幫助。

“我現(xiàn)在專門負責跟監(jiān)督指揮中心對接，系統(tǒng)報來的問題，很多都是我們的管理盲點，對我們的工作推進很有益處！”銅川市城管執(zhí)法大隊的工作人員張楠說。

監(jiān)督指揮中心主任宋清艷介紹，我們根據(jù)受理數(shù)、按期辦結(jié)數(shù)、辦結(jié)及時率等指標對聯(lián)動單位問題處置情況定期進行排名，激發(fā)積極性，不斷優(yōu)化工作，讓更多人共享城市發(fā)展成果。

“不到3小時解決了我家下水道的擁堵問題。他們幾次三番幫我催維修隊，我心里熱乎乎的！”去年初，市長信箱收到了市民趙阿姨為監(jiān)督指揮中心寫的表揚信，這讓中心的工作人員很感動。

“兩年多來，我們累計處理城市管理問題4.1萬件，處置率達100%。此外，我們還對區(qū)域內(nèi)所有市政設(shè)施進行了精準定位，明確建設(shè)和管護單位，每個基礎(chǔ)設(shè)施都有唯一身份編號，有了問題好及時處理。今年，我們還將進一步拓展數(shù)字城管系統(tǒng)功能，與生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)改委、天然氣公司、供水公司等共享信息數(shù)據(jù)，讓城市更智慧，百姓更滿意�！彼吻迤G說。

環(huán)境更宜居

生活更舒適

賞心悅目的綠化景觀、富有設(shè)計感的燈光帶……傍晚，銅川新城的陽光廣場成了市民鍛煉休閑的好去處，老人在林間小道悠閑散步，年輕人在空地上玩輪滑。

市民王婷每天路過，對這里的改變她很有發(fā)言權(quán)，“以前這里是一片疏于打理的綠地，沒什么人愿意來。去年經(jīng)過補栽修剪、道路改造，顏值大變樣，不少人來‘打卡’。”

城更綠，街更靚，是銅川這座“老煤城”最顯著的改變。銅川市積極推進城市公園建設(shè)、改造提升城市廣場綠化、利用城市邊邊角角打造開放式綠地�！肮蚕砭G色環(huán)境已經(jīng)逐步成為共識，目前有8家政府部門和事業(yè)單位拆除圍墻，扮靚城市�！便~川市城市管理執(zhí)法局園林綠化科科長朱劍介紹，“2020年，銅川市新增綠地面積7萬平方米，綠化改造提升50萬平方米，建成區(qū)綠地率達到35.5%�！�

每逢周末，城市都要來一次大掃除。四輛掃洗車輛為一組，多個清潔車隊對各主次干道進行清掃。保潔任務(wù)入網(wǎng)格，3家環(huán)衛(wèi)保潔公司劃片包段，效率更高。“近年來，我們新增56輛各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，機械化清掃率達到了86%，讓城市更干凈。”城管局市容環(huán)衛(wèi)科科長李濤說。

夜幕降臨，岳強掏出手機，動動手指，銅川新區(qū)52條主次干道的路燈一齊點亮。他是銅川城管局照明亮化管理科的工作人員。2020年，銅川市對全市照明路燈進行改造升級，工作人員用手機就可以操控所有聯(lián)網(wǎng)路燈，靈活掌握每天開關(guān)燈時間。岳強說：“我們還與氣象臺聯(lián)動，針對極端天氣實時調(diào)整開燈時間�！�

在開元路和正大路等干道，造型優(yōu)美、本領(lǐng)高強的智能路燈已經(jīng)上崗。岳強介紹，“這家伙可不得了，安裝的攝像頭聯(lián)網(wǎng)到城市管理監(jiān)督指揮中心，還能為路過的市民提供免費無線網(wǎng)絡(luò)，碰上污染天氣，還能噴霧降塵呢�！苯�年來，銅川市圍繞城市照明實用性和觀賞性，構(gòu)筑點線面亮化體系，全市亮燈率保持在98%以上。

白天看綠化，晚上看亮化�！拔覀兊某鞘懈�漂亮了，更熱鬧了！”市民張鵬說。

治理更精細

群眾更滿意

城市更新行動的“繡花針”，針腳落在一塊塊停車位、一間間公廁……這些小方便、小溫暖背后，考驗著城市治理的精細度。

以前，上班族劉宜最頭疼的莫過于搶車位。自從正陽路新開了停車場，他舒心不少。去年，通過免費開放沿街單位停車場地、盤活住宅小區(qū)停車場地和城市空閑場地、新建一批立體停車場等措施，銅川市新增了1萬多個停車位，讓市民拍手叫好。

在斯正街公廁，洗手臺上方的電子屏上能清楚看到各廁位的使用情況，獨立母嬰室和第三衛(wèi)生間滿足群眾的不同需求，這里還是垃圾集中處理站和市民休息處。附近居民張運瓊說：“和以前比好多了，現(xiàn)在又方便、又美觀！”去年銅川市新建公廁14座，改造公廁8座。

桌椅、床、空調(diào)、微波爐、飲水機，在小小的環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站里，生活所需一應(yīng)俱全。2020年，銅川市建成10個這樣的愛心驛站。環(huán)衛(wèi)工人李月娥笑著說：“既能休息好，又能吃上熱乎飯；驛站還配有急救箱，能夠為市民提供緊急救護�！�

在銅川，環(huán)衛(wèi)工人們都知道“崔姐”。她叫崔月霞，是一位理發(fā)師，政府為她提供免租金的店面，她免費為環(huán)衛(wèi)工人理發(fā)。每個月，她服務(wù)400多位環(huán)衛(wèi)工人，“他們是城市的美容師，我是他們的美容師，大家都高興。多虧了好政策，讓城市更溫暖�！�

此外，銅川完成市污水處理廠、新耀污水處理廠提標改造工程，各區(qū)雨污分流改造工程開工建設(shè)4.2公里，完成改造1.8公里，漆水河50公里污水主管網(wǎng)建成。宋清艷介紹，2021年，銅川還將建成廠網(wǎng)河一體化城市綜合管理服務(wù)平臺，建設(shè)河道水質(zhì)監(jiān)測站6個，污水管網(wǎng)智能監(jiān)測終端35套，接入銅川兩個污水處理廠的設(shè)施運行監(jiān)測數(shù)據(jù)，設(shè)計安裝井蓋智能檢測設(shè)備、垃圾滿溢監(jiān)測設(shè)備各700套，特種車輛監(jiān)測設(shè)備80套，配備90套視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對污水處理廠、管網(wǎng)、河道的水位、流量、水質(zhì)進行智能分析和預(yù)警預(yù)測。

“城市發(fā)展的好壞，評判的尺子在老百姓手上。唯有不懈提升城市治理的科學化、精細化、智能化水平，才能打造宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)城市，讓百姓得到切切實實的獲得感和幸福感。”銅川城管局副局長劉群利說。

《 人民日報 》（ 2021年04月14日 第 13 版）